為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面推行服務(wù)型執(zhí)法新模式。2024年10月，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念 推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》，在全國(guó)范圍內(nèi)開啟市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法新篇章。市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)以指導(dǎo)意見為行動(dòng)綱領(lǐng)，立足職能、創(chuàng)新實(shí)踐，在執(zhí)法中彰顯服務(wù)溫度，在服務(wù)中提升執(zhí)法效能，形成了一批可推廣、可借鑒的典型經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)精選9起服務(wù)型執(zhí)法典型案例予以公布，以發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)服務(wù)型執(zhí)法走深走實(shí)，更好服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2025年初，溫州市市場(chǎng)監(jiān)管部門接到正泰集團(tuán)舉報(bào)，反映該公司在市場(chǎng)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)一批侵權(quán)線索，但因各種原因，已過行政處罰追訴時(shí)效。溫州市局秉持“企呼我為”的服務(wù)理念，第一時(shí)間受理并核查確認(rèn)，瑞安、蒼南兩個(gè)小區(qū)所使用的“正泰”雙電源自動(dòng)轉(zhuǎn)換開關(guān)系假冒侵權(quán)產(chǎn)品。市局隨即協(xié)調(diào)瑞安、蒼南兩地市監(jiān)，迅速開展處置工作。

　　2月25日，蒼南縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)線臺(tái)假冒“正泰”產(chǎn)品。面對(duì)涉案公司注銷、相關(guān)負(fù)責(zé)人失聯(lián)的困境，市局赴蒼南開展專題指導(dǎo)。經(jīng)多方走訪，最終鎖定當(dāng)年工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，查明某科技有限公司為降成本采購(gòu)假冒產(chǎn)品的事實(shí)。因超過行政追訴時(shí)效，由市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭，召集責(zé)任方、正泰集團(tuán)、業(yè)主方等三方協(xié)商，達(dá)成諒解，責(zé)任方主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)，立即整改，并承擔(dān)更換假冒產(chǎn)品所產(chǎn)生的費(fèi)用。正泰集團(tuán)跟蹤監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量，不再追究其民事責(zé)任。截至目前，假冒侵權(quán)產(chǎn)品已全部更換為正品。

　　2月27日，瑞安市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)線索，在某小區(qū)發(fā)現(xiàn)假冒“正泰”雙電源自動(dòng)轉(zhuǎn)換開關(guān)47臺(tái)。瑞安局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)侵權(quán)方為樂清某企業(yè)，將違法線索移交樂清市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步調(diào)查處理。瑞安局同步組織侵權(quán)方和正泰集團(tuán)協(xié)調(diào)，對(duì)瑞安某小區(qū)內(nèi)47臺(tái)假冒“正泰”雙電源自動(dòng)轉(zhuǎn)換開關(guān)更換成正品。4月15日，樂清市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)瑞安局移交的線索，開展案件調(diào)查，查獲數(shù)臺(tái)假冒產(chǎn)品，查明某電力科技有限公司存在違法行為，并依法對(duì)違法行為作出行政處罰。

　　此次市縣協(xié)同處置正泰集團(tuán)過追訴時(shí)效侵權(quán)產(chǎn)品案，在案件查辦震懾、消除安全隱患、捍衛(wèi)品牌價(jià)值、挽回企業(yè)損失、創(chuàng)新執(zhí)法路徑、提振市場(chǎng)信心等多個(gè)方面取得了顯著成效，為維護(hù)市場(chǎng)秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提供了有價(jià)值的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)樣本。一是消除偽劣產(chǎn)品安全隱患，筑牢民生安全防線。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通過依法查處、責(zé)令更換成正泰正品，及時(shí)消除了配電設(shè)備因質(zhì)量缺陷引發(fā)的用電安全隱患，切實(shí)保障了群眾生活的安全底線。二是維護(hù)企業(yè)品牌價(jià)值，護(hù)航企業(yè)發(fā)展環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管部門與正泰集團(tuán)深化政企協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過高效溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)責(zé)任方主動(dòng)糾錯(cuò)、更換假冒產(chǎn)品。正泰集團(tuán)同步跟進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，既筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)防線，又穩(wěn)固企業(yè)品牌聲譽(yù)，有效化解消費(fèi)者信任風(fēng)險(xiǎn)，以務(wù)實(shí)舉措彰顯保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與護(hù)航品牌發(fā)展的堅(jiān)定決心。三是延伸執(zhí)法服務(wù)至民事領(lǐng)域，提升企業(yè)維權(quán)效能。案件突破傳統(tǒng)執(zhí)法邊界，主動(dòng)介入侵權(quán)糾紛的民事協(xié)商環(huán)節(jié)。通過牽頭組織侵權(quán)方、被侵權(quán)方及相關(guān)責(zé)任主體會(huì)商，推動(dòng)達(dá)成諒解協(xié)議，將行政執(zhí)法與民事調(diào)解有機(jī)結(jié)合，提高了侵權(quán)問題的解決效率，降低企業(yè)的維權(quán)成本。

　　2024年12月，昆山美寶環(huán)保設(shè)備有限公司向蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局舉報(bào)，反映某泵業(yè)集團(tuán)公司涉嫌使用與其高度近似的商標(biāo)。經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局前期深入摸排，確認(rèn)該侵權(quán)行為涉及全國(guó)多個(gè)地區(qū)。12月下旬，市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)籌指揮全國(guó)10省12地執(zhí)法力量，對(duì)某泵業(yè)集團(tuán)公司及其全國(guó)銷售網(wǎng)點(diǎn)開展統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)。溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮跨區(qū)域協(xié)作優(yōu)勢(shì)，通過橫向聯(lián)動(dòng)與縱向協(xié)同，成功鎖定并搗毀侵權(quán)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭。

　　2025年1月21日，溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)某泵業(yè)集團(tuán)有限公司永嘉分公司立案調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，自2024年5月起，當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)特定標(biāo)識(shí)，并違規(guī)使用在其生產(chǎn)的消防泵組成品上，相關(guān)侵權(quán)產(chǎn)品銷售范圍覆蓋全國(guó)8省10地，累計(jì)違法經(jīng)營(yíng)額達(dá)22.1萬元。上述行為已構(gòu)成對(duì)他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的侵犯，違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定。鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查、主動(dòng)整改，并取得商標(biāo)權(quán)利人諒解，4月18日，該局依法從輕作出處罰決定。5月29日，該局組織召開泵閥行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法警示暨護(hù)企維權(quán)共建會(huì)，泵閥行業(yè)協(xié)會(huì)及40余家泵閥企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，會(huì)上分析了我市泵閥行業(yè)存在的問題，并現(xiàn)場(chǎng)解答提問，市市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法隊(duì)為泵閥行業(yè)協(xié)會(huì)“打假護(hù)企維權(quán)”聯(lián)絡(luò)站進(jìn)行授牌，搭建護(hù)企維權(quán)、服務(wù)發(fā)展新平臺(tái)。

　　本案中，溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局深入踐行“服務(wù)型執(zhí)法”理念，將維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益與助力企業(yè)健康發(fā)展有機(jī)結(jié)合，通過“懲教結(jié)合、精準(zhǔn)幫扶”的執(zhí)法模式，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。一是強(qiáng)化閉環(huán)治理。指導(dǎo)當(dāng)事人迅速拆除全國(guó)銷售網(wǎng)點(diǎn)的侵權(quán)標(biāo)識(shí)，及時(shí)完成企業(yè)字號(hào)變更登記，以“查處一案、規(guī)范一企”為目標(biāo)，從源頭杜絕侵權(quán)隱患，推動(dòng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。事后組織召開泵閥行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法警示暨護(hù)企維權(quán)共建會(huì)，為泵閥企業(yè)剖析了相關(guān)突出法律風(fēng)險(xiǎn)，提出了具體建議，有力推進(jìn)護(hù)企維權(quán)工作的深入開展。二是搭建和解平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)雙方溝通協(xié)商，促成當(dāng)事人與商標(biāo)權(quán)利人達(dá)成和解，既有效維護(hù)了商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，又為企業(yè)糾錯(cuò)轉(zhuǎn)型預(yù)留空間，實(shí)現(xiàn)多方共贏。三是推行說理式執(zhí)法。執(zhí)法過程中注重溝通交流，通過耐心細(xì)致的釋法說理，幫助企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)侵權(quán)行為的危害性，增強(qiáng)其商標(biāo)保護(hù)意識(shí)和法治觀念。在執(zhí)法部門的引導(dǎo)下，企業(yè)主動(dòng)提交商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，逐步走上規(guī)范發(fā)展道路。

　　初旭食品有限公司是一家集熟食加工與貿(mào)易為一體的本地知名企業(yè)，旗下“初旭鴨舌”多次榮獲省市級(jí)榮譽(yù)，并入選2025年全國(guó)鴨舌十大品牌。

　　2025年2月，企業(yè)發(fā)現(xiàn)淘 寶平臺(tái)多家店鋪銷售假冒“初旭”鴨舌，且價(jià)格低于出廠價(jià)，嚴(yán)重?fù)p害品牌聲譽(yù)。初旭公司第一時(shí)間向龍灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局舉報(bào)。該局迅速響應(yīng)，啟動(dòng)“助企維權(quán)”專項(xiàng)行動(dòng)。因涉案店鋪分布多地，龍灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)函請(qǐng)杭州市余杭區(qū)協(xié)查，并依托淘 寶平臺(tái)獲取后臺(tái)交易數(shù)據(jù)、物流信息等電子證據(jù)，快速鎖定侵權(quán)行為。經(jīng)查，涉案假冒產(chǎn)品達(dá)1.4萬余單，涉案金額達(dá)177萬余元，涉嫌刑事犯罪。龍灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)“行刑銜接”機(jī)制，赴麗水開展實(shí)地偵查，精準(zhǔn)掌握嫌疑人活動(dòng)軌跡，成功搗毀制假窩點(diǎn)，完成抓捕行動(dòng)。

　　本案體現(xiàn)了服務(wù)型執(zhí)法的成效，為類似案件提供了實(shí)踐范例，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)維權(quán)信心，營(yíng)造了公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。一、跨區(qū)協(xié)作，破解異地維權(quán)難題。積極對(duì)接異地監(jiān)管部門，通過聯(lián)合執(zhí)法、信息共享，高效打擊跨區(qū)域侵權(quán)行為，降低企業(yè)維權(quán)成本。二、數(shù)字賦能，提升案件取證效率。充分運(yùn)用平臺(tái)數(shù)據(jù)和電子證據(jù)技術(shù)，迅速形成完整證據(jù)鏈，為維權(quán)提供有力支撐。 三、行刑聯(lián)動(dòng)，形成立體打擊合力。市場(chǎng)監(jiān)管與公安密切配合，線上線下聯(lián)動(dòng)，行政執(zhí)法與刑事打擊銜接有力，展現(xiàn)了強(qiáng)有力的執(zhí)法震懾。

　　2025年4月，甌海區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到溫州阿哆諾斯食品有限公司投訴信，稱溫州市鹿城區(qū)某餐飲店等3家門店宣傳并接收使用其發(fā)售的禮券并進(jìn)行打折轉(zhuǎn)售行為，導(dǎo)致其禮券價(jià)值降低、回收受阻，嚴(yán)重妨害了其商品銷售。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，當(dāng)事人為擴(kuò)大客源，在經(jīng)營(yíng)時(shí)宣稱可以使用投訴人所發(fā)售的禮券在其店內(nèi)消費(fèi)，并在收取禮券后再次對(duì)外銷售，該行為違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條第（四）項(xiàng)之規(guī)定，讓消費(fèi)者誤認(rèn)為當(dāng)事人與投訴人存在特定聯(lián)系的混淆行為。經(jīng)查，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)改正，主動(dòng)在店內(nèi)公示停止收取禮券的聲明，并接受消費(fèi)者監(jiān)督。鑒于當(dāng)事人初次違法，在實(shí)施以上行為時(shí)并非以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)為主觀目的，案發(fā)地鹿城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法決定不予行政處罰。

　　本案涉及兩個(gè)區(qū)域，執(zhí)法部門秉持服務(wù)型執(zhí)法理念，通過跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，以“剛?cè)岵?jì)”方式維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，將執(zhí)法監(jiān)管效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，彰顯了“執(zhí)法為民、助企紓困”的服務(wù)導(dǎo)向。一是發(fā)揮執(zhí)法“一盤棋”優(yōu)勢(shì)。在市執(zhí)法隊(duì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，第一時(shí)間組織涉及兩個(gè)區(qū)域的執(zhí)法部門，召開協(xié)商會(huì)議共同研判案件性質(zhì)，開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，責(zé)令涉事門店限期完成整改，保障企業(yè)合法權(quán)益。二是強(qiáng)化普法“一堂課”教育。針對(duì)當(dāng)事人商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為法律法規(guī)認(rèn)知有限，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)解讀《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，明確經(jīng)營(yíng)者實(shí)施混淆行為的法律風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)合規(guī)整改。三是指導(dǎo)建立“一機(jī)制”防范。指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化禮券管理制度，增加防偽標(biāo)識(shí)、限定核銷渠道、建立禮券追蹤系統(tǒng)等，防止禮券被非法流轉(zhuǎn)，從源頭減少侵權(quán)行為發(fā)生。

　　2025年2月26日，溫州市甌海區(qū)市監(jiān)局在對(duì)溫州某眼鏡有限公司生產(chǎn)的老視成鏡產(chǎn)品查處中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)內(nèi)12家生產(chǎn)銷售老視成鏡產(chǎn)品在2024年度省、市、區(qū)級(jí)的抽檢中，存在老視成鏡“標(biāo)志”、“光學(xué)中心水平偏差”、“光學(xué)中心單側(cè)水平偏差”等項(xiàng)目不合格。經(jīng)調(diào)查，是質(zhì)量把控不嚴(yán)格、思想不重視等多個(gè)原因造成，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流向老年用品市場(chǎng)。針對(duì)這一情況，甌海區(qū)局主動(dòng)服務(wù)，聯(lián)合區(qū)局業(yè)務(wù)科室、省眼鏡檢測(cè)中心、行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)企業(yè)開展幫扶，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管等多方面精準(zhǔn)幫扶，督促企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理和合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鑒于當(dāng)事人屬初次違法，未大規(guī)模生產(chǎn)銷售，并主動(dòng)配合、積極整改，該局對(duì)相關(guān)違法企業(yè)進(jìn)行從輕處罰。

　　本案聚焦老年用品這一特殊消費(fèi)品，開展執(zhí)法幫扶守護(hù)“銀齡”安全，是市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)籌安全與發(fā)展、力度與溫度、監(jiān)管與服務(wù)的生動(dòng)實(shí)踐，為處理類似產(chǎn)品質(zhì)量問題、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了可復(fù)制推廣的“實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)”。一是主動(dòng)出擊規(guī)范行業(yè)。從抽檢中暴露的問題入手，主動(dòng)深入痛擊行業(yè)“沉疴”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)老視成鏡行業(yè)質(zhì)量提升，彰顯了市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)“一老一小”重點(diǎn)群體權(quán)益的強(qiáng)力守護(hù)。二是“執(zhí)法+服務(wù)”雙軌并行。突破“以罰代管”傳統(tǒng)模式，整合技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)務(wù)科室等多方力量，多維度對(duì)企業(yè)進(jìn)行“精準(zhǔn)滴灌”，變被動(dòng)處罰為主動(dòng)賦能。三是柔性執(zhí)法彰顯溫度。通過釋放政策善意，極大提升企業(yè)整改意愿與獲得感，有效激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體自我糾錯(cuò)、健康發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　06.張某某銷售農(nóng)藥殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量、超限量使用食品添加劑的食品案

　　2025年3月12日，泰順縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督抽檢人員于當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的水果攤處抽檢1批次龍眼產(chǎn)品。經(jīng)檢驗(yàn)，該批次龍眼產(chǎn)品二氧化硫殘留量不符合GB 2760-2024《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求、氧樂果殘留量不符合GB 2763-2021《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。經(jīng)查，該批次龍眼產(chǎn)品屬于食用農(nóng)產(chǎn)品。當(dāng)事人于2025年3月7日從泰順縣某某水果店購(gòu)進(jìn)，并提供了供貨商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和進(jìn)貨憑證等進(jìn)貨查驗(yàn)材料。該供貨商提供進(jìn)貨查驗(yàn)材料表明，涉案批次龍眼產(chǎn)品是于3月7日從金華市金東區(qū)某某果品經(jīng)營(yíng)部購(gòu)進(jìn)。4月22日，經(jīng)向金華市金東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)起協(xié)查，確認(rèn)涉案龍眼產(chǎn)品的進(jìn)貨來源情況屬實(shí)。當(dāng)事人銷售農(nóng)藥殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量、超限量使用食品添加劑的龍眼產(chǎn)品的行為，違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第十五條第一款及《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（二）、（四）項(xiàng)的規(guī)定。該局鑒于當(dāng)事人系首次違法，違法行為輕微，涉案產(chǎn)品存在的問題無法通過觀感直接判斷，不存在主觀故意，履行了進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源，符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百三十六條和《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）的通知》中免罰條件的規(guī)定，作出免于行政處罰決定，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行合規(guī)指導(dǎo)。

　　本案是泰順縣市場(chǎng)監(jiān)管局參照《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）》，深刻理解“履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)”、“如實(shí)說明進(jìn)貨來源”等免罰條件，注重免罰條件的落地執(zhí)行后作出的免罰決定。這既是裁量的有力支撐，也是市監(jiān)部門積極踐行“服務(wù)型執(zhí)法”的有力表現(xiàn)。通過層層追溯，夯實(shí)證據(jù)材料，確保責(zé)任落實(shí)到位。通過開展事后回訪，明確合規(guī)經(jīng)營(yíng)的要求，進(jìn)一步保證當(dāng)事人“免罰不免責(zé)”，發(fā)揮好服務(wù)企業(yè)的作用。

　　2024年12月，瑞安市市場(chǎng)監(jiān)管局接到93歲高齡的老年消費(fèi)者投訴，稱其以2099元購(gòu)買的某品牌手機(jī)價(jià)格虛高，商家拒絕退差價(jià)。經(jīng)查，當(dāng)事人于同年10月將某品牌手機(jī)以2099元的價(jià)格銷售給投訴人，銷售時(shí)未清楚告知其2099元中分別包含機(jī)身價(jià)1599元和會(huì)員權(quán)益500元，也未告知會(huì)員權(quán)益所包含的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，以及未對(duì)權(quán)益價(jià)格和內(nèi)容進(jìn)行明示。另，當(dāng)事人為提升業(yè)績(jī)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所柜臺(tái)擺放手寫宣傳單，推出會(huì)員禮包活動(dòng)。宣傳單上標(biāo)注有“詳詢營(yíng)業(yè)員，一切解釋權(quán)歸本店”等字樣，排除了消費(fèi)者對(duì)格式條款的解釋權(quán)。當(dāng)事人排除消費(fèi)者對(duì)格式條款的解釋權(quán)的行為以及當(dāng)事人銷售手機(jī)未按規(guī)定以顯著方式標(biāo)明商品的服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、價(jià)格等信息的行為違反了《合同行政監(jiān)督管理辦法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》和《價(jià)格法》，2025年2月，該局依法對(duì)其作出行政處罰。案后，該局采取一系列措施：開展案后幫扶指導(dǎo)，以案為鑒開展“消費(fèi)維權(quán)公開課”；指導(dǎo)店鋪規(guī)范對(duì)老年群體服務(wù)流程，比如推行“大字價(jià)目表”“服務(wù)錄音確認(rèn)”等適老化措施、開通“銀發(fā)維權(quán)綠色通道”，60歲以上投訴24小時(shí)響應(yīng)等；并在6.18購(gòu)物狂歡節(jié)來臨之際，向行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)放行政指導(dǎo)建議書，以此案為鑒，督促行業(yè)合規(guī)發(fā)展。

　　該案以“執(zhí)法服務(wù)”的小切口，維護(hù)了“老年人權(quán)益”大民生。突破“以罰代管”思維，建立“查處—整改—提升”全周期服務(wù)機(jī)制，閉環(huán)幫扶助企合規(guī)。針對(duì)老年消費(fèi)領(lǐng)域價(jià)格不透明、合同不公平問題，構(gòu)建覆蓋“三端”防護(hù)網(wǎng)，靶向破解民生痛點(diǎn)，有效保護(hù)老年人合法權(quán)益。剛?cè)岵?jì)打宣結(jié)合，借6.18重大消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，向行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)放行政指導(dǎo)建議書，將個(gè)案經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)展至行業(yè)層面，預(yù)防同類違法，促進(jìn)行業(yè)自律。

　　2024年6月，蒼南縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)線索對(duì)某科技有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的10臺(tái)氣體流量計(jì)（含現(xiàn)場(chǎng)查獲的2臺(tái)）未取得《計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書》，且擅自標(biāo)注關(guān)聯(lián)公司防爆認(rèn)證標(biāo)志，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》。

　　案發(fā)后，蒼南局主動(dòng)幫扶，對(duì)上述違法企業(yè)開展合規(guī)指導(dǎo)，幫助其及時(shí)糾正違法行為，并協(xié)助其開展內(nèi)部整改并取得《計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書》，最終使違法企業(yè)實(shí)現(xiàn)資質(zhì)合規(guī)化。同時(shí)考慮該違法企業(yè)是首次違法行為，且積極配合調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料，依法適用從輕處罰標(biāo)準(zhǔn)。2024年9月，蒼南局對(duì)其從輕處罰。

　　在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，蒼南局創(chuàng)新推行“查處-整改-修復(fù)”閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制。2025年3月，執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科、計(jì)量檢定測(cè)試所專家開展“執(zhí)法服務(wù)進(jìn)企業(yè)”行動(dòng)，針對(duì)企業(yè)計(jì)量器具生產(chǎn)全流程進(jìn)行合規(guī)指導(dǎo)，推動(dòng)其完善質(zhì)量管理制度。同步啟動(dòng)信用修復(fù)程序，信用監(jiān)管部門主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，指導(dǎo)其通過整改驗(yàn)收、信用承諾等途徑修復(fù)信用，最終實(shí)現(xiàn)違法行為100%整改、信用狀態(tài)全面恢復(fù)。

　　本案突破傳統(tǒng)“一罰了之”模式，通過跨部門協(xié)同執(zhí)法服務(wù)，將合規(guī)指導(dǎo)貫穿監(jiān)管全過程。執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合技術(shù)專家為企業(yè)“問診開方”，精準(zhǔn)解決計(jì)量器具生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行難題，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)受罰”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)合規(guī)”，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提供實(shí)踐樣本。該局建立行政處罰與信用修復(fù)“三同步”機(jī)制（同步告知政策、同步指導(dǎo)整改、同步啟動(dòng)修復(fù)），以信用修復(fù)反向倒逼企業(yè)健全質(zhì)量管理體系。通過“懲戒-教育-修復(fù)”良性循環(huán)，既維護(hù)法律權(quán)威，又降低企業(yè)因失信造成的經(jīng)營(yíng)阻滯，為構(gòu)建“放管服”改革背景下的新型監(jiān)管關(guān)系探索有效路徑。

　　09.龍港市某某工藝品廠涉嫌發(fā)布廣告使用中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌案

　　2025年4月17日，龍港市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局線索，對(duì)某某工藝品廠在阿 里巴 巴網(wǎng)店發(fā)布帶有國(guó)徽的“抗日勝利80周年紀(jì)念幣”廣告行為立案調(diào)查。經(jīng)核查，該行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條之規(guī)定，屬發(fā)布禁止情形的廣告行為。

　　針對(duì)此案暴露的風(fēng)險(xiǎn)，龍港市市監(jiān)局多措并舉開展執(zhí)法服務(wù)：一是全域監(jiān)測(cè)織密網(wǎng)，精準(zhǔn)處置消隱患。利用龍港市網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)淘 寶、京 東、拼 多 多、抖音等設(shè)定“抗戰(zhàn)、國(guó)徽、八十年”等關(guān)鍵詞進(jìn)行全覆蓋監(jiān)測(cè)，專人處置線索（發(fā)現(xiàn)涉“國(guó)徽”線條并立案）。二是部門聯(lián)動(dòng)強(qiáng)檢查，靶向治理促規(guī)范。聯(lián)合公安、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（龍港禮品城）、環(huán)節(jié)（徽章、禮品盒產(chǎn)銷企業(yè)）進(jìn)行檢查，共檢查經(jīng)營(yíng)主體32家，行政指導(dǎo)10家，責(zé)令改正3家。三是政企攜手筑防線，培訓(xùn)指導(dǎo)保合規(guī)。聯(lián)合龍港市印刷包裝協(xié)會(huì)、龍港市電子商務(wù)協(xié)會(huì)，組織開展電商、印刷包裝企業(yè)廣告合規(guī)培訓(xùn)與指導(dǎo)工作。搭建電商合規(guī)指導(dǎo)微信群，定期推送注意事項(xiàng)與典型案例，強(qiáng)化全行業(yè)提醒警示。

　　一、執(zhí)法服務(wù)雙輪驅(qū)，剛?cè)岵?jì)提質(zhì)效。在依法查處個(gè)案違法行為的同時(shí)，深挖行業(yè)共性風(fēng)險(xiǎn)。通過“線上監(jiān)測(cè)+線下檢查”、“剛性執(zhí)法+柔性引導(dǎo)”、“個(gè)案查處+行業(yè)預(yù)警”的組合策略，實(shí)現(xiàn)查處一案、規(guī)范一片，彰顯服務(wù)型執(zhí)法理念。二、預(yù)警前置防未然，精準(zhǔn)合規(guī)護(hù)企行。工作重心前移，特別是在國(guó)家重大活動(dòng)特殊標(biāo)志發(fā)布等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，反應(yīng)迅速，為企業(yè)提供精準(zhǔn)、前瞻性合規(guī)指引。這種“未病先防”服務(wù)，有效降低企業(yè)誤觸違法紅線的風(fēng)險(xiǎn)。三、多元共治聚合力，協(xié)同聯(lián)動(dòng)強(qiáng)治理。聯(lián)動(dòng)公安、宣統(tǒng)等多部門力量，依托網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與電商合規(guī)指導(dǎo)聯(lián)系群，構(gòu)建 “政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)協(xié)同、主體參與、技術(shù)支撐”的多元治理網(wǎng)絡(luò)，大幅拓寬政策宣貫覆蓋面，提升合規(guī)指導(dǎo)精準(zhǔn)度，形成監(jiān)管與服務(wù)的高效閉環(huán)，全面增強(qiáng)市場(chǎng)治理協(xié)同性。開云官方入口 開云網(wǎng)址